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國(guó)家發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

按照國(guó)務(wù)院的部署和要求,，國(guó)家發(fā)展改革委多次征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、有關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議,，積極推進(jìn)相關(guān)研究和文件起草工作。報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布,，包括7個(gè)部分、41條,。 　　第一,、二部分是重要意義和總體要求?！兑庖?jiàn)》提出了堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo),、政府推動(dòng)，突出重點(diǎn),、有序推進(jìn),，注重實(shí)效、互利共贏,，積極穩(wěn)妥,、防控風(fēng)險(xiǎn)”的4條基本原則，明確了到2020年推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的主要目標(biāo),。 　　第三部分是主要任務(wù),。《意見(jiàn)》明確了“兩個(gè)重點(diǎn)”：一個(gè)重點(diǎn)是將與我國(guó)裝備和產(chǎn)能契合度高,、合作愿望強(qiáng)烈,、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國(guó)家作為推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)國(guó)別，并積極開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),，以點(diǎn)帶面,，逐步擴(kuò)張。另一個(gè)重點(diǎn)是將鋼鐵,、有色,、建材、鐵路,、電力,、化工,、輕紡、汽車,、通信,、工程機(jī)械、航空航天,、船舶和海洋工程等12個(gè)行業(yè)作為推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)領(lǐng)域,，分類實(shí)施，有序推進(jìn),。 　　第四部分是明確企業(yè)的主體地位,。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，按照商業(yè)原則和國(guó)際慣例，充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用,，從拓展對(duì)外合作方式,、創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式、提高境外經(jīng)營(yíng)能力和水平,、規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為等四個(gè)方面提出了一系列政策措施,。 　　第五部分是加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！兑庖?jiàn)》明確,，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，制定國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)劃,，完善對(duì)外合作機(jī)制,，改革對(duì)外合作管理體制，做好外交服務(wù)工作,，建立綜合信息服務(wù)平臺(tái),，為企業(yè)“走出去”提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　第六,、七部分對(duì)政策支持,、服務(wù)保障等作出了較為全面詳細(xì)的規(guī)定?！兑庖?jiàn)》在完善財(cái)稅,、金融、保險(xiǎn)等支持政策方面提出了一系列措施,，在加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化推廣,、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)作用、加快人才隊(duì)伍建設(shè)等方面明確了一系列服務(wù)保障措施，并就加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保障做出了具體部署,。 　　《意見(jiàn)》突出體現(xiàn)了戰(zhàn)略性,、綜合性、系統(tǒng)性和可操作性,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)性文件,。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門共同抓好貫徹落實(shí)工作,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任,，抓緊制定出臺(tái)國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)劃和配套政策措施，積極搭建政府和企業(yè)對(duì)外合作平臺(tái),，強(qiáng)化服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控,，加快推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作取得實(shí)質(zhì)性成效。

08-11

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