工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推進(jìn)全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺建設(shè)的通知

　　工信廳節(jié)函〔2014〕826號

　　各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

　　各級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)既是政府實(shí)施節(jié)能管理、制定調(diào)整宏觀政策的依據(jù),，也是用能企業(yè)交流信息,、對標(biāo)達(dá)標(biāo)的服務(wù)平臺，對于做好工業(yè)節(jié)能減排工作意義重大,。為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)測分析,，提高工業(yè)能源利用狀況預(yù)測預(yù)警能力，推動信息化和工業(yè)化深度融合,，經(jīng)研究,，決定加快推進(jìn)全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、總體思路

　　在前期國家工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng),、各省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，按照轉(zhuǎn)變政府職能,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求,，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，采用“整體規(guī)劃,，分步實(shí)施”的模式,，分階段推動國家系統(tǒng)與地方系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、地方系統(tǒng)與企業(yè)信息系統(tǒng)連接,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能數(shù)據(jù)共享,，建立覆蓋全國工業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)一,、高效、實(shí)用節(jié)能監(jiān)測平臺,。

　　二,、工作目標(biāo)

　　第一階段。建立完善全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺,，編制系統(tǒng)對接建設(shè)方案,，推動國家系統(tǒng)與試點(diǎn)省市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，覆蓋重點(diǎn)用能企業(yè)2000家以上,，實(shí)現(xiàn)對試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)能耗數(shù)據(jù)的動態(tài)掌握及預(yù)警預(yù)測。

　　第二階段,。制定全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，推動各地區(qū)節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)與國家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，覆蓋重點(diǎn)用能企業(yè)20000家以上,，實(shí)現(xiàn)全國工業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)測的“一張網(wǎng)”,。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬┻M(jìn)度安排,。第一階段（2015年年底前），試點(diǎn)省市完成與國家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),，按月自動采集有關(guān)地區(qū)工業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)并上報(bào)國家系統(tǒng),，建立國家、地方數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，積累監(jiān)測分析平臺運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),，逐步完善系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,，初步建立全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺,。第二階段（2016年年底前），擴(kuò)大平臺連接范圍,，推動各地區(qū)健全完善省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng),，完成與國家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，基本建成覆蓋全國的工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺,。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)省市。第一階段開展省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并入國家系統(tǒng)的試點(diǎn)省市為遼寧省,、上海市,、山東省。其他具備相應(yīng)條件,、擬開展試點(diǎn)連接的地區(qū),，可向我部提出申請,，鼓勵有條件的地區(qū)加強(qiáng)本地區(qū)工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)測體系建設(shè)，進(jìn)一步建立完善省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng),。

　?。ㄈ┙M織落實(shí)。有關(guān)試點(diǎn)省市要統(tǒng)籌部署推進(jìn)工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺對接建設(shè)工作,，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測工作基礎(chǔ),，緊密結(jié)合地方實(shí)際，構(gòu)建高效,、安全的監(jiān)測分析平臺架構(gòu),，提出通用性強(qiáng)的監(jiān)測指標(biāo)建議，規(guī)范與國家系統(tǒng)相一致的平臺連接,、數(shù)據(jù)傳輸方式,，確保系統(tǒng)對接的順利完成。請有關(guān)試點(diǎn)省市認(rèn)真組織編制系統(tǒng)對接建設(shè)方案,，于2015年1月20日前報(bào)送我部備案,。試點(diǎn)方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：工作目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度,、現(xiàn)有工作基礎(chǔ),、監(jiān)測指標(biāo)建議、平臺技術(shù)路徑,、組織保障措施,、監(jiān)測覆蓋企業(yè)名單等。

　?。ㄋ模?yàn)收和推廣,。有關(guān)試點(diǎn)省市按照方案完成平臺對接建設(shè)后，由工業(yè)和信息化部組織進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,，審定平臺建設(shè),、運(yùn)行等是否達(dá)到目標(biāo)要求，并在現(xiàn)場召開驗(yàn)收推廣會,，交流試點(diǎn)省市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，凝練相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并予以推廣，推動其他地區(qū)參照試點(diǎn)省市開展系統(tǒng)對接建設(shè)工作,。

　　四,、工作要求

　　（一）建立工作機(jī)制,。有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對平臺建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立由該地區(qū)各級工業(yè)和信息化主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),、相關(guān)重點(diǎn)用能企業(yè)共同參與的工作機(jī)制,，細(xì)化工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

　　（二）提高基礎(chǔ)能力,。工業(yè)和信息化部研究建立節(jié)能監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，將全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)按月反饋給各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，并定期組織開展有關(guān)培訓(xùn)和交流,。支持未建省級系統(tǒng)的地區(qū)按月梳理掌握本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能情況,，加快開發(fā)建設(shè)省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)節(jié)能管理基礎(chǔ),。

　?。ㄈ┘哟笾С至Χ取Ｓ嘘P(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，保障省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，利用現(xiàn)有資金渠道對平臺建設(shè)予以支持,，推動其區(qū)域內(nèi)管理基礎(chǔ)較好,、信息化水平較高的重點(diǎn)用能企業(yè)加快建設(shè)能源管理中心并納入被監(jiān)測企業(yè)范圍。